法制周报·新湖南记者 曾雨田
通讯员 李剑锋
近年来，为切实抓好大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，南县县委、县政府对打赢蓝天保卫战的态度果断、决心坚定、措施过硬、成效明显。今年1月-10月，按照环境质量综合指数与去年同比所得改善率排名，南县在全省县市区中排第4名。
高位推动健全工作机制
2019年11月，县委、县政府研究，决定成立南县蓝天保卫战工作领导小组，县委书记和县长担任领导小组组长，县委常委、县委宣传部部长任常务副组长，县政府各线分管副县长任副组长，各乡镇党委书记、县直机关各单位主要负责人为成员。领导小组下设城区建筑扬尘管控、道路扬尘管控、秸秆禁烧管控、城区餐饮油烟和垃圾焚烧管控、工业污染管控、机动车尾气和烟花爆竹燃放污染管控和督查等7个工作组，组长分别由领导小组各副组长兼任。领导小组下设办公室，主任由县政府分管环保的副县长兼任，常务副主任由政府办副主任担任。从蓝天保卫战各相关单位中抽调精干力量集中办公，具体负责蓝天保卫战的调度、督查、考核与协调等相关工作。县委书记、县长多次主持召开蓝天保卫战工作调度会和推进会，为打赢蓝天保卫战“强信心、调思路、破难题、促提升”。
为进一步压实县蓝天保卫战工作责任，南县制定了《南县创建环境空气质量达标城市工作方案》《南县大气污染防治特护期攻坚行动工作方案》等一系列文件，将蓝天保卫战各项工作责任逐一压实到位到人。同时要求必须综合运用法律和行政手段，抓好大气污染防治工作，特别针对大气污染特护期提出重点加强扬尘、烟尘、餐饮油烟及机动车尾气、“散乱污”企业超标排放等污染监管，严格依法查处各类破坏环境空气质量的违法行为。对不按要求落实防治措施的，坚决停工整改，情况严重的，依法查处。强化农村秸秆露天焚烧管控，坚决落实对发现2个火点及以上的乡镇进行约谈，纳入绩效考核。
加大管控力度全面排查问题
强化涉气企业（行业）监管，对重点行业加密了监管督查的频次，督促企业完成大气污染防治设施和措施，对一些问题严重的企业进行行政处罚，现已立案4起，下达限期整改文书7份。严控餐饮油烟污染,加强城区餐饮服务行业油烟净化设备安装与使用情况调查摸底并登记造册。下达《安装油烟净化装置的通知》586份，抽调精干人员分白班、晚班督促餐饮门店安装油烟净化装置。截至目前，新增油烟净化装置158台（其中露天无烟烧烤炉35个），累计安装达到507台,城区范围内餐饮门店油烟净化器安装已基本到位；103户餐饮门店实现“煤改气”。
此外，强化扬尘污染治理，重点加强对县城区38个在建工程项目的监管，建立中晚班巡查机制，督促各施工现场落实6个100%。严控露天焚烧行为，农业农村部门组成4个督查组，不分早晚和节假日，进行不间断巡查督查，发现农作物秸秆焚烧火点及时通报或自行扑灭。同时，公安部门配合执法，截至目前，秸秆禁烧共批评教育178人次，训诫95人次，处罚20人次，罚款2.15万元。为了让群众对秸秆禁烧的政策认识更入心入脑，张贴5000份秸秆露天禁烧通告，悬挂横幅，出动宣传车和村村通广播进行广泛宣传。另外，持续整治“散乱污”企业，按照省、市要求制定了《南县“散乱污”企业整治工作方案》。截至目前，南县“散乱污”企业综合整治工作已按要求全面完成。
对于砖瓦行业，扎实开展专项整治回头看，全面加强砖瓦行业监管，强化日常巡查执法。根据《益阳市特护期砖瓦行业专项整治行动方案》要求，对全县现存6家烧结砖瓦生产企业提出整改要求。目前已有2家企业完成整改，安装使用在线监测设施，并已通过市相关单位批准复核复查，处于生产状态；2家企业已申请注销营业执照，拟关闭，不再生产经营；另2家属于砖瓦轮窑，根据国家产业政策，应于今年12月31日前淘汰，因按整改要求完成整改投资过大，现持观望态度处于停产状态。
另外，严厉查处超限车辆，交警部门发布货车限行通告，在城区设置货车禁限行标志42块，查处货车闯禁违法行为18起，货车超载20起。公安部门加大巡查排查力度，严控违规燃放行为，今年已办理违禁案件13起。
责编：万丹
来源：法制周报
